一、政策背景

为优化营商环境，落实《行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，营口市生态环境局制定本规定，鼓励违法当事人主动纠错、公开承诺守法，通过柔性执法引导企业自觉履行环保责任，减少“以罚代管”现象。

二、核心内容

1. 适用范围

适用条件：仅限罚款类行政处罚；当事人需在处罚决定前主动整改，并自愿申请公开道歉、承诺守法。

排除情形（10类严重违法行为，如涉刑、暴力抗法、重复违法等，详见规定第五条）。

2. 申请流程

步骤1：收到《处罚告知书》后5个工作日内提交整改材料及《公开道歉承诺申请书》。

步骤2：执法部门3个工作日内核实整改情况，营口市生态环境局法规部门审核。

步骤3：审核通过后，当事人提交《公开道歉承诺声明书》，在官网公示≥6个月。

步骤4：完成公示后申请激励措施，经集体讨论后确定最终处罚金额（减免10%裁量额度，不低于法定最低罚款）。

3. 激励措施

符合条件者可减免10%裁量额度（以法定最低罚款为限）。

4. 监督与撤销

若发现弄虚作假或不符合条件，立即撤销激励并恢复原处罚；

行政处罚决定变更/撤销时，同步撤下官网道歉声明。

三、工作成效

《规定》的实施旨在贯彻落实处罚与教育相结合的原则，体现宽严相济、过罚相当的处罚精神，鼓励企业主动改正环境违法行为，营造良好守法环境。

解读单位：营口市生态环境局

解读人：于桐

办公电话：0417-2206037