营口海韵船坞有限责任公司：

统一社会信用代码：91210881728410168L

地址：辽宁省营口市盖州市九垄地镇仙人岛村太平湾东岸

法定代表人：何俊宁

本机关于2024年1月3日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位拆船生产项目未取得排污许可证排放污染物。

以上事实有下列证据为凭：

1、营口市生态环境局现场检查（勘察）笔录1份（2024年1月3日现场记录，由营口市生态环境执法人员提供）。证明对你单位现场检查时，你单位未生产，但有生产痕迹。                                                                                      

2、营口市生态环境局调查询问笔录1份（2024年1月3日现场记录，由营口市生态环境执法人员提供）。证明你单位存在拆船行为及未取得排污许可证排放污染物的违法事实。                                                                                         

3、现场图片1份（2024年1月3日现场拍摄取得，由营口市生态环境执法人员提供）。证明对你单位现场检查时，你单位未生产，但有生产痕迹。  

4、现场影像1份（2024年1月3日由营口市生态环境执法人员提供）。证明对你单位违法行为的检查情况。                                                                                           

5、营业执照复印件1份（2024年1月3日由企业提供）。证明环境违法主体是营口海韵船坞有限责任公司。                                                                                          

6、身份证复印件1份（2024年1月3日由企业提供）。证明你单位法定代表人何俊宁的身份。

7、《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019版）（节选）1份（2024年1月3日由营口市生态环境执法人员提供）。证明你单位拆船生产项目排污许可属于简化管理，应依法申领排污许可证。

8、《营口市人民政府办公室关于印发营口市渔业船舶修造企业环境污染整治专项行动实施方案的通知》文件1份（2024年1月4日由营口市盖州生态环境分局执法人员提供）。证明案件来源。

9、《关于协助提供盖州市光辉渔船修造船等4家企业拆解渔船情况的复函》1份（2023年12月18日营口市农业农村局提供）。证明你单位存在拆解渔船行为。

10、《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ 1034-2019）（节选）及同类型拆船项目环评（节选）各1份（2024年1月3日由营口市生态环境执法人员提供）。证明你单位拆船生产项目在生产时有污染物产生且排放。

11、辽宁省危险废物转移联单1份（2024年1月3日由企业提供）。证明你单位拆船生产项目有污染物产生。                                                                                                                                                                     

 你单位的上述行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款、《排污许可管理条例》第二条第一款的规定，应当承担相应的法律责任。

本机关于2024年3月29日对你单位直接送达了《营口市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（营环（盖）罚（听）告字〔2024〕11号）告知你单位有权提出陈述、申辩和听证。你单位于2024年4月1日向本机关提出听证申请，本机关于2024年5月17日召开行政处罚案件听证会。你单位主要提出以下听证理由：在拆船过程中采取污染防治措施且拆解船只过程中无污染物排放，没有造成污染，故构不成无证排污环境违法行为。

针对你单位上述听证理由，本机关经审核认为：依据《固定污染源排污许可分类管理名录》及《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ 1034-2019），你单位拆解船只项目应按照相关要求办理排污许可证。你单位拆解船只过程中有污染物产生，如：废机油，有危险废物转移联单为证。故，你单位拆解船只项目在未取得排污许可证的情况下投入生产的行为，违反了《排污许可管理条例》第二条第一款的规定，应当承担相应的法律责任。故本机关对你单位提出的不予处罚理由不予采纳。

依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项、《营口市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》第八条第一项及《营口市生态环境局行政处罚自由裁量权实施标准》第145项的规定，本机关决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币贰拾伍万元。

裁量情况：适用《营口市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》第八条第一项和《营口市生态环境局行政处罚自由裁量权实施标准（排污许可类）》第145项的规定：1、违法行为类型：已对环境造成影响，取值5%；2、排污单位管理类别：简化管理，取值2%；3、排污污染物类别：一般工业废气、一般工业废水、污水，取值4%；4、违法行为持续时间：3个月以上，取值5%；5、两年内违法次数：首次实施违法行为，取值5%；6、是否完成整改：违法行为未完全消除的，取值10%；7、是否配合执法检查：配合检查的，取值0%；8、是否造成社会影响：在市级专项行动中发现，取值8%；9、是否造成生态破坏：未造成生态破坏的，取值0%；10、经济承受度裁量基准：微型企业，裁量要素百分比小于等于40%，取值-14%；（后附自由裁量节选具体内容）。

你单位的上述环境违法行为，最高法定罚款上限为100万元；

百分值之和=裁量要素百分比之和+经济承受度裁量基准。

罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限。

你单位罚款金额=（39%-14%）×100=25万元。                                                                                                                                                                                                                                                                                 

针对上述行政处罚，限你单位于接到本处罚决定书之日起15日内，按《辽宁省非税收入电子缴纳通知书》要求缴纳罚款（《辽宁省非税收入电子缴纳通知书》附决定书后）。逾期不缴纳罚款，本机关可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定予以处理。

你单位如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向营口市人民政府申请复议，也可在六个月内向鲅鱼圈区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请站前区人民法院强制执行。

营口市生态环境局

2024年6月7日