依据《环境监管重点单位名录管理办法》（部令27号）有关规定和时间节点要求，2023年1月起，市生态环境局开展本年度环境监管重点单位名录更新工作，经县区申报、市局初审、省厅反馈调整共三轮修改，并征求各科室意见，最终形成《营口市2023年重点排污单位名录》。重点排污单位名录为水、气、土、地下水、环境风险等各项污染防治工作提供有力的支撑和依据，成为当前环境监测、监察执法、主要污染物总量减排等日常环境监管的重要抓手。

一、起草背景

按照国家和省市委、市政府关于推进生态环境机构改革决策部署，全市生态环境系统已完成6个县区生态环境分局、执法机构和大石桥、盖州、鲅鱼圈、老边4个县区生态环境事务中心的上收垂直管理。为尽快提升县区分局人员环境管理能力，为加强生态环境干部队伍建设，培养锻炼干部适应岗位要求、熟悉生态环境各项业务工作流程，增进全系统干部的联系沟通，提高干部业务素质和服务水平，结合工作实际，制定了《营口市生态环境局干部“以干代训”工作方案》，以下简称方案。

二、起草过程

《方案》初稿形成后，起草单位征求了机关科室及各县区分局意见，各单位均无意见。

三、《方案》的主要内容

从各县（市）区分局、执法队、事务中心干部中选派干部到市局机关各科（室）进行跟班轮训，以实际工作代替学习培训形式，让受训人员在干中学、干中成长。重点从工作流程、业务处理、操作能力、数据统计等方面对参训人员进行全面培训，让参训干部在市局机关各科（室）工作的每个环节中掌握方法和技巧，不断提高干部的综合业务素质、工作能力和水平。

各县（市）区分局、执法队、事务中心根据实际工作情况，安排干部到相应科（室）跟班轮训，涉及跟班轮训的市局机关科（室）负责人每期带1-2名调训对象跟班学习，学习培训结束后，各自对自己的带学对象进行评价，提出学习鉴定。

2020年1月起，机关各科（室）结合实际工作需要，不定期安排干部轮训，每名干部轮训时间为2个月，个别人员如因工作需要可适当延长，延长时间一般不超过2个月。

解读单位：营口市生态环境局人事科

解读人：韩润祺

解读办公电话：0417-2206013