为进一步提升执法人员监督帮扶质效和生态环境行政处罚案卷制作水平，规范生态环境行政处罚行为，提高执法人员履职专业能力，2023年11月30日，营口市生态环境保护综合行政执法队召开执法能力提升培训会，分别由生态执法科和政策法规科相关负责人就监督帮扶现场执法经验分享、行政处罚案卷规范制作和案件审核指导行政处罚等为题进行专题授课。培训会采取“线上+线下”方式开展，全市134名执法人员参加培训。

培训会期间，生态执法科相关负责人围绕第十三轮次山西晋城组监督帮扶情况，对监督帮扶问题认定情形进行重点剖析，梳理现场检查环节，针对现场检查发现的疑难问题分享经验做法。通过亲身经历及典型案例的讲述，使执法人员深刻感受到环境违法问题不但要有储备足量的业务知识，更要有一查到底的执着和坚持。

结合各县区上报的案卷审核情况，政策法规科相关负责人详细讲解了行政处罚案卷的文书制作规范、违法事实认定、法律适用、证据收集、法制审核、执行程序等内容，分析案卷制作中容易忽视的问题，着重强调行政处罚工作中应注意的事项。除此之外，还重点梳理了法制审核和案件审查要点，并对查封扣押结案审批、行政处罚调查报告写作方式等方面提出意见建议。

本次能力提升培训会以大练兵为载体，以补齐自身短板为突破口，以监督帮扶难点解析、规范行政处罚案卷制作、规避执法检查风险为抓手，努力提升执法人员办案质量，为依法查处环境违法行为奠定理论基础，努力推进营口市“执法规范化、队伍专业化”建设再上新台阶。