为进一步深化生态环境保护执法大练兵活动，加强执法队伍建设，切实提高执法和应诉能力，8月30日，营口市生态环境局联合鞍山市生态环境局和辽阳市生态环境局，在营口市环保涉法一站式服务中心举行“模拟法庭”实训活动，以生动的法庭辩论，营造执法大练兵浓厚氛围。

“现在开庭！”上午9时，随着一声庄严的锤声，“模拟法庭”庭审正式开始。模拟法庭分别以鞍山某水务有限公司超标排放水污染物、营口市某化工有限公司不正常运行大气污染防治设施、辽阳市灯塔某有限公司贮存物料违反大气污染防治管理制度等案件为蓝本，虚拟了三件环境行政诉讼案件，采用正式庭审的方式对处罚案件进行审理。庭审过程中，“原告”提问犀利，“被告”据理力争，双方从法律适用、证据完整、事实认定、行政处罚程序合法等多个方面进行了激烈辩论。

本次“模拟法庭”由鲅鱼圈区人民法院的法官担任审判长，由北京盈科（沈阳）律师事务所的律师团队组成原告方，而被告方则由鞍山市、辽阳市和营口市的生态环境执法人员担任。“模拟法庭”还邀请我省生态环境执法专家和营口市司法局的法律专家，为各地执法人员的庭审表现进行点评，并诚邀同是省级营商环境社会监督员的市人大代表和市政协委员进行监督指导。

“通过此次庭审，暴露出了执法人员在日常办案中的一些瑕疵和不足，作为环境执法人员，应该强化执法规范化意识，确保依法依规办案。”点评专家说。提升案卷质量是执法大练兵的一项重要抓手，也是对执法队员能力的重要评定标准，近年来，营口市生态环境局坚持对案卷水平高标准、严要求，通过案卷法制审核、集体讨论、发布典型案例等多项措施锻造执法能力水平。“模拟法庭是夯实执法能力基础的一项新的探索与创新。今年，我局依托营口市环保涉法一站式服务中心的巡回法庭，建立辽宁省（营口）生态环境‘模拟法庭’实训基地。通过法庭庭审的对峙，进一步培养执法人员的法治思维，以实践强化理论运用，扎实推进执法规范化建设，全面提升执法能力和水平。”营口市生态环境局政策法规科科长说。为确保“模拟法庭”取得实效，营口市生态环境局在活动开展前便精心筹划部署，请法律顾问提供业务指导，对标真实庭审现场，多次商量谋划，不放过每一个细节，力争还原法庭审理，确保活动效果。为落实执法大练兵“全员参与”的要求，“模拟法庭”采取“线上+线下”相结合的方式开展，三地执法队员通过网络直播模式同步观摩“模拟法庭”实况。

开展“模拟法庭”活动，不仅有利于引导全体执法人员深刻理解环境行政处罚案件证据收集重要性，进一步提升办案能力、办案质量和办案效率，更重要的也是保障了当事人的合法权益，确保行政处罚决定更加公平、公正，让每一件生态环境执法案件经得住考验。下一步，营口市生态环境局将充分发挥辽宁省（营口）生态环境“模拟法庭”实训基地作用，持续开展“模拟法庭”活动，积极探索执法大练兵新模式、新方法，增加监管效能、锻造队伍能力，全面打造生态环境执法铁军，为深入打好污染防治攻坚战，助力营口市生态环境质量持续改善贡献力量。