中海沥青（营口）有限责任公司：

统一社会信用代码：91210881670496631Y

法定代表人：唐克

地址：营口市仙人岛能源化工区

本机关于2023年9月8日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位高标准油品生产调和升级改造项目污水处理站工程配套的环境保护设施未建成即投入运行，即污水处理站低浓度废气未安装活性炭吸附设施。  

以上事实有下列证据为凭：

1、营口市生态环境局现场检查（勘察）笔录2份（2023年9月8日、10月23日现场记录，由营口市生态环境局执法人员提供）。证明你单位高标准油品生产调和升级改造项目污水处理站工程配套建设污染防治设施未建成即投入使用及整改情况。                                                                                                      

2、营口市生态环境局调查询问笔录2份（2023年9月27日、10月23日记录，由营口市生态环境局执法人员提供）。证明你单位高标准油品生产调和升级改造项目污水处理站工程配套建设污染防治设施未建成即投入运行的违法事实及原因，以及你单位负责污水处理站及其配套的环保设施的建设、运行、验收负责人为公用工程车间主任曾伟。                                                       3、现场图片2份（2023年9月8日、10月23日现场照相取得，由营口市生态环境局执法人员提供）。证明你单位高标准油品生产调和升级改造项目已建成，其中污水处理站工程低浓度废气未配套建设活性炭吸附装置即投入运行的违法事实及整改情况。                                                                                                               4、现场执法记录仪的影像资料2份（2023年9月8日、10月23日由营口市生态环境局执法人员提供）。记录对你单位违法行为的检查情况。                                                                                         

5、身份证复印件2份（2023年9月8日、10月23日由姜志滨提供）。证明你单位法定代表人的身份及污水处理站及其配套的环保设施的建设、运行、验收负责人的身份。                                                                                       

6、营业执照复印件1份（2023年9月8日由姜志滨提供）。证明环境违法主体是中海沥青（营口）有限责任公司。

7、《中海沥青（营口）有限责任公司高标准油品生产调和升级改造项目环境影响报告书》节选（2023年9月8日由姜志滨提供）。证明你单位高标准油品生产调和升级改造项目污水处理站工程应当建设活性炭吸附设施。

8、《关于交办中海沥青（营口）有限责任公司等2家企业环境问题的通知》(2023年10月23日由执法人员提供)。证明案件来源。

9、《情况说明》（2023年10月23日由李成琳提供）。证明你单位污水处理站及其配套的环保设施的建设、运行、验收负责人是曾伟。

你单位的上述行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，应当承担相应的法律责任。

我局于2023年12月11日对你单位和曾伟送达了《营口市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》（营环仙罚（听）告字[2023]第1号）告知你单位和曾伟有权提出陈述、申辩及听证。你单位和曾伟在规定期限内未提出陈述、申辩和听证申请。                                                                                              

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款、《营口市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》第八条第一项及《营口市生态环境局行政处罚自由裁量权实施标准（环评类）》第七项的规定，本机关决定对你单位做出以下行政处罚：                                                                                         

1、对你单位罚款人民币陆拾伍万元。                                                                                                      2、对你单位直接负责的主管人员曾伟（身份证号：2106*******6416）罚款人民币拾叁万元。

裁量情况：适用《营口市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》第八条第一项和《营口市生态环境局行政处罚自由裁量权实施标准（环评类）》第七项的规定：1、违法行为类型：违法行为类型报告书（化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目），取值20%；2、违法行为程度：需要建设环境保护设施，未建成的，取值25%；3、持续时间：违法行为持续1个月以上3个月以下的，取值10%；4、是否完成整改：全面整改并停止违法行为的，取值0%；(有整改复核材料为证）5、是否造成社会影响：国家级督察、督办，取值10%；（有交办材料为证）6、是否造成生态破坏：未造成生态破坏的，取值0%；7、经济承受度裁量基准：中型企业，修正系数取值0。（后附自由裁量节选具体内容）。

你单位上述环境违法行为，最低法定罚款下限为20万元，最高法定罚款上限为100万元。直接负责的主管人员，最低法定罚款下限为5万元，最高法定罚款上限为20万元。

百分值之和=裁量要素百分比之和+经济承受度裁量基准。

罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限。

罚款金额（企业）=（65%+0%）×100=65万元。罚款金额（个人）=（65%+0%）×20=13万元。                                                                                                

针对上述行政处罚，限你单位和曾伟于接到本处罚决定书之日起15日内，按《辽宁省非税收入电子缴纳通知书》要求缴纳罚款（《辽宁省非税收入电子缴纳通知书》附决定书后）。逾期不缴纳罚款，我局可以根据《行政处罚法》第七十二条第一款规定予以处理。

你单位和曾伟如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向营口市人民政府申请复议，也可在六个月内向鲅鱼圈区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请站前区人民法院强制执行。

营口市生态环境局

2023年12月20日